中国长江三峡水电站日前,外媒报导称之为,尼泊尔投资委员会近期宣告,中国长江三峡集团有限公司(以下全称三峡集团)将在其境内投资一项高达16亿美元的水电站项目,该项目已月获批。这是时隔俄罗斯水电站项目后,三峡集团在海外水电市场布局的又一最重要项目,三峡集团海外水电扩展计划再行配套。公开发表资料表明,三峡集团此番获批的水电站项目为拦河坝式可调节水电站,坐落于西塞提河之上,在尼泊尔的西北部地区,是迄今为止尼泊尔单笔价值最低的海外投资。
根据公开发表资料,尼泊尔水电项目总投资16亿美元,三峡集团将采行PPP(Public-Private-Partnerships,即政府和企业合作开发基础设施建设类重大项目)方式与尼泊尔电力局构成合资公司,其中,中方占到股75%,尼方占到股25%共同开发此项目。这种研发思路与俄罗斯水电站项目的研发思路基本相同,上述人士坦言,三峡集团借助通过必要有限公司当地水电项目的方式投资,同时引进具备本土元素的合作伙伴插手,在股权结构上比较合理,也可以尽量避免水土不服,不过,其所必须可观的资金则不会考验三峡集团的资本运作能力。
从尼泊尔方面来看,尼泊尔的电力供应并不充裕,且长年被他国容许。上述人士认为,尼泊尔必须通过自己的希望,转变国内电力短缺的局面,尼泊尔已在各个基础设施领域对外更有投资,其主要目的就是利用外力,提升自身在各个领域的议价能力。而三峡集团的资金实力和项目运作能力被尼泊尔政府寄予厚望。
不过,对比国内投资,中国企业在海外投资的风险更大。事实上,三峡集团的尼泊尔水电站项目的进展也几经波折。根据派驻尼泊尔使馆经商处资料表明,2012年2月29日,中国长江三峡集团与尼泊尔能源部签订了关于西塞提河(West-Seti)水电站项目的投资研发协议书备忘录,取得该项目开发权。
然而,协议书备忘录签定后旋即的3月份,外媒就报导称之为,尼泊尔议会自然资源和财富委员会拒绝尼政府暂停将一个水电站项目分配给三峡集团,其声称找到尼泊尔能源部在为三峡集团授予工程许可证的过程中不存在相当严重的法律和管理犯规,能源部在作出这一要求的时候并未向财政部和其它政府当局展开咨询。并拒绝政府说明为何在没任何竞争招标的前提下,如此匆忙的签订合作备忘录。之后,尼泊尔能源部官员还对外媒透漏,三峡集团早已致信尼泊尔政府,回应如果事情无法获得进展,将考虑到撤离该项目。
此后,尼泊尔国内政府展开讨论后,意见才渐渐达成协议完全一致,4月3日,尼泊尔自然资源委员会对该项目的审核松口,重申只要三峡集团超过一些标准,就可以对该项目展开盘查。比如通过尼泊尔国内正式成立的投资机构展开投资。整个审核直到2015年4月13日才有了最后结果。
海外项目所在地的政治风险往往是企业回头过来后所必须面临的最主要的问题。上述人士坦言,各个国家对于外资转入本国,尤其是牵涉到到国内民生的重点领域的投资都十分谨慎,其中有可能带给的时间成本不会推高企业的投资报酬周期。此外,当地的风俗、劳动力等因素也十分关键,中国企业的管理模式能否带入项目所在地,都要经历长年的调教,不过,对比其他企业,三峡集团在此前的海外工程总承包等业务扩展过程中,在全球大量国家开拓市场,对当地的政治、经济及风土人情等有过一定的理解和适应期,利用这些基础,三峡集团再次上马重点项目,对其投资的考验比较较小。
三峡电站总装机容量超过2250万千瓦,如果三峡集团的海外计划也是此容量,意味著三峡集团必须有多个项目研发投资。一水电行业分析人士认为,因此,三峡集团已在全球范围内找寻适合的标的。此前,利用国家战略的实施,三峡集团已与俄罗斯水电集团签定《关于成立合资公司在俄罗斯远东地区投资、建设和运营水电站之股东协议核心条款》,而尼泊尔水电站项目完工之后预计装机容量可超过750兆瓦,年平均发电量33.3亿千瓦时,并将沦为目前尼泊尔设计装机容量仅次于的水电站项目,两大项目若成功实施,将沦为该计划实施的首批项目之一,其所累积的经验也将有利于三峡集团集团在全球海外市场拷贝。
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